全国政协委员洪明基：将城市当成一个“大物业”进行管理

两会期间，全国政协委员洪明基建议，将城市当成一个“大物业”进行管理，并赞称珠海横琴在这方面做得不错。

洪明基提及的珠海横琴案例是万物云首个物业城市实践，于2018年开始实施，通过“专业服务+智慧平台+行政力量”相融合的方式，以专业化的服务总包，开启对城市公共空间与公共资源、公共项目进行全流程“管理+服务+运营”的政府、市场、社会多元主体协同治理模式。

物业城市的横琴实践将城市公共空间与公共资源、公共项目整体整合成为“大物业”，包括城市管理、市政养护、物业管理、停车场管理、社区资产管理服务等诸多范畴，目前横琴在市政管养机械化率、环卫和垃圾分类工作考核排名稳居珠海市前列。

洪明基是侨联界别港籍委员，他在全国政协十三届五次会议新闻中心网络视频采访间谈到，自己一直以来比较关注城市的运营管理，城市空间载体是一座城市高质量发展的“面子”，城市管理运营，是考验城市治理水平和服务精细度的“里子”。

“近年来，我注意到在城市治理需求与政府服务能效之间存在着一些矛盾，比如基层治理工作的内容越发复杂，但人员的编制有限。”洪明基说，同时基层工作者的工作量在不断加大，缺少足够的时间和调配资源提高服务质量，间接造成人民群众对基层工作的感知度不强、满意度不高的情况。

洪明基建议，政府可通过直接授权或公开招投标方式与企业签订城市公共及生活服务运营总包合同，并通过总包商统筹管理各类城市服务供应商，承接政府“放管服”改革需求。

事实上，在万物云服务的城市空间里，物业城市模式已从珠海横琴扩展至厦门鼓浪屿、成都高新区、青岛动车小镇、上海传媒港等一大批新城新区，且在深圳沙头街道、武汉唐家墩街道等为代表的老旧社区服务模式已成为街道治理的典范。

本月，“物业城市一体化”社会治理创新模式落地成都高新区两周年。此中，万物云旗下品牌万物云城将城市辖区网格化，设立“云城队长”运营角色，为每个网格配置一名“云城队长”，综合统筹辖区内市政设施、环卫、园林绿化、市容市貌等各方面现场督导工作。

“云城队长”借助“工单”系统，完成发现-报事-协调-监督-关单-评价的报事闭环来解决城市服务难题，并运用城市智慧运营可视化指挥中心、全场景任务中心、智能化装备、信息化终端装备和开放式上下游生态链系统五大核心服务力，进行城市一体化管理，形成人、机器和场景“一张网”的集约化运营格局，实现服务提质、运营增效、企业降本的目的。

而在街道场景的深圳沙头探索中，万物云与街道共建“城市管理运营中心”作为物业城市改革的信息枢纽平台，集中街道资源和管理力量，通过街道党委引领，实现统一指挥、协调联动，逐步形成资源清单、问题清单、业务清单，着力推进辖区物业管理、公共安全、市容品质等协同治理，探索从源头到末梢的有机工作闭环，打通基层治理末梢，数据显示，万物云城入驻后，沙头街道的深圳市环卫测评排名，已从第68名跃升至第6名。

未来，万物云旗下万物云城城市业务“计量单位”还将增加建成区街道。和物业城市1.0相比，新模式的适用空间类型更广。全域智能运营不仅适用于类似横琴粤澳深度合作区的新城区，还将囊括城市建成区，城市服务场景更丰富，合作方式可通过股权合作、合同委托、顾问咨询等形式，也更加灵活。政府主导，利用企业“穿针引线”，协助政府解决城市治理难题，将是一种全新的趋势。